財政系統(tǒng)人士猜測，從歷任的經(jīng)驗(yàn)來看，副部長、部長助理人選從財政部內(nèi)部提拔的可能性非常大。公開資料顯示，張少春、李勇、朱光耀、王保安在擔(dān)任副部長之前都擔(dān)任過部長助理一職，而不少的部長助理都是從財政部的司局級官員里誕生。

　　一位在財政部工作多年的人士認(rèn)為，財政系統(tǒng)其實(shí)是專業(yè)型非常強(qiáng)的，每一任的部長、副部長都是學(xué)者或?qū)＜倚停磥淼牟款I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該還會從部里提拔，而且就算從其他地方調(diào)入，應(yīng)該也是有財政背景的。

　　樓繼偉本人就是一位典型的學(xué)者型官員。在今年新著的《中國政府間財政關(guān)系再思考》中，他系統(tǒng)地闡述了他對中央和地方財稅改革的思考。他認(rèn)為，過去的改革主要涉及到“財”，也觸及“政”，那么下一步，“政”是繞不過去的。

　　改革動向

　　樓繼偉擔(dān)任財政部部長已逾兩個月，期間，他主持了2013年“營改增”的擴(kuò)圍計劃，還曾經(jīng)約談了包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出銀行等財政部出資的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　一位多年觀察財政部動態(tài)的人士對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，財稅改革現(xiàn)在還沒有觸及核心，而新部長樓繼偉的改革有可能從稅制的改革開始。作為1994年稅制改革的親歷者，樓繼偉認(rèn)為“營改增”就是為那一次改革掃尾。

　　從2012年1月1日起，上海成為“營改增”的第一個試點(diǎn)城市，試點(diǎn)行業(yè)也只有交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不久后，其它省份就紛紛要求加入到試點(diǎn)行列中來，“營改增”試點(diǎn)一發(fā)不可收拾，截至去年年底，試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)從一個城市擴(kuò)大到9個省市，經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國的半壁江山。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)僅僅是營改增的眾多“紅利”之一。得益于營改增，2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)增速超過10%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首次達(dá)到60%。更出乎意料的是，跨國公司更樂意落戶上海。

　　接下來的稅制改革，據(jù)財政部財政科學(xué)研究所的專家透露，由于以往物業(yè)稅就是樓繼偉在財政部擔(dān)任副部長的時候研究提出的，所以對于未來房產(chǎn)稅的推動，他有很大的期待。

　　與此同時，在他看來，財政部對涉及財政體制的改革一直在進(jìn)行當(dāng)中，包括預(yù)算績效化管理、國庫集中支付改革等，新預(yù)算法也在緩慢推進(jìn)中，雖然財政部國庫司與央行國庫局對預(yù)算法相關(guān)條款仍沒有協(xié)商到位。他認(rèn)為，相比“營改增”，財稅體制的改革將會是緩慢的。“按照現(xiàn)在的操作來看，未來‘營改增’后，地方可能會建立西部以資源稅、東部以房產(chǎn)稅為主的地方主體稅收，但是現(xiàn)在來看，路還比較遙遠(yuǎn)。”上述專家稱。

　　不過，近在眼前的事情是壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”。樓繼偉在今年3月曾經(jīng)指出，中國政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費(fèi)方面的開支，所以將會繼續(xù)每任部長的帶頭工作，壓縮和減少“三公經(jīng)費(fèi)”的支出，同時將考慮為地方政府建立一套可行穩(wěn)定的地方財稅收入體系。（中新網(wǎng)）