日前，《廣州市交通委員會規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)印發(fā)實施，給交通違規(guī)處罰戴上了“緊箍咒”。其中，對于未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的，即俗稱“藍(lán)牌車”，處罰也按情節(jié)輕重分開3檔。首次違法，且沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，為處罰最輕，罰款3萬元。

　　處罰分三個檔次

　　《規(guī)定》開宗明義指出，行政處罰自由裁量權(quán)，是指交通部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會危害后果等因素對擬適用的行政處罰種類和幅度進(jìn)行綜合裁量的權(quán)限。

　　為明晰處罰標(biāo)準(zhǔn)，《廣州市交通委員會規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》也同時出臺，分別為道路運政、公路路政和航道行政三部分。

　　據(jù)了解，根據(jù)交通對象、違法行為的表現(xiàn)、可取得證據(jù)的差異，按能夠量化的予以量化的思路，道路運政處罰主要考慮違法次數(shù)，公路路政處罰主要考慮對公路危害的程度，如超載重量、損害面積等，水路航道處罰主要考慮案發(fā)所在航道的等級，結(jié)合危害后果作出具體裁量結(jié)果。上述所指的裁量結(jié)果一般分為較輕、一般、嚴(yán)重三個檔次分別適用較輕違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為。若法律規(guī)定沒有裁量范圍或范圍很小和通過一定計算方式得出處罰數(shù)額的，裁量結(jié)果則采用統(tǒng)一檔次。其中，較輕檔次處罰取處罰標(biāo)準(zhǔn)的下限；一般檔次處罰取處罰標(biāo)準(zhǔn)的中間數(shù)；嚴(yán)重檔次處罰取處罰標(biāo)準(zhǔn)的上限。

　　重罰使用無效證件運營

　　根據(jù)《廣州市交通委員會規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，未取得道路客運班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運經(jīng)營的，分別按照“沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的”和“違法所得2萬元以上”這兩種類型，實施處罰。

　　前者首次違法為較輕，因此僅沒收違法所得、罰款3萬元；如屬于第二次違法，則沒收違法所得并罰款5萬元；違法3次以上的，就沒收違法所得并罰款10萬元。至于違法所得2萬元以上，首犯的就沒收違法所得、處違法所得2倍罰款；第二次違法的，除沒收違法所得外，所處罰款增至違法所得的5倍。而違法所得為2萬元以上且超過3次，則沒收違法所得、處違法所得10倍罰款。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》還明確，使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的，也分3檔處罰。沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，第一、二次違法，都是沒收違法所得，分別罰款3萬元和5萬元。但是違法3次以上，或者使用了克隆車、拼裝車等，則要沒收違法所得，罰款10萬元。如果違法所得為2萬元以上的，且使用了克隆車、拼裝車等，那么，就要沒收違法所得，處違法所得10倍罰款。(記者/黃少宏)