本報訊 今年以來，丹鳳縣認真落實“三個年”活動部署要求，建立了“聯(lián)合審核、集中審定、合力審辦、高效審批”機制，探索制定《丹鳳縣投資建設項目審批幫辦代辦服務管理辦法》，公示公開《工程建設項目審批事項清單》，緊盯重點關鍵、拿出硬措施，奮力推動營商環(huán)境突破年活動走深走實。
　　丹鳳縣審批、發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等11個部門組建項目前期手續(xù)“集中審批”工作專班，抽調27名業(yè)務骨干每月開展為期一周的集中審批，對7類31項審批事項進行集中會審、現(xiàn)場辦公、幫辦指導，不斷提升審批效率，改變以往企業(yè)反復、重復提交材料為“最多跑一次”，“材料不齊不能辦”為“一邊提供材料，一邊受理審核”，部門逐一“串聯(lián)”審批為多方同時受理的“并聯(lián)”模式，實現(xiàn)“一家牽頭、信息互通、并聯(lián)審批、限時辦結”和全鏈條、各環(huán)節(jié)無縫對接，同頻發(fā)力。
　　丹鳳縣推行“容缺受理+幫辦代辦+承諾制改革”等舉措，構建項目從立項到施工許可全生命周期服務體系。若涉及多項審批事項，結合項目具體情況，采用“一次申報、同步審核、多證聯(lián)辦”的極簡審批方式，精簡審批環(huán)節(jié)和事項，壓縮審批時間。7月份入庫的68個項目中，“集中審批周”期間完成項目立項33個、環(huán)評12個、人防1個、規(guī)劃許可證3個；39個項目環(huán)評手續(xù)、36個項目綠化設計方案、1個項目節(jié)能審查實行豁免審批；67個項目文物保護審查、62個項目用地預審與選址意見書、32個項目占用農(nóng)業(yè)灌溉水源審查以函件代審形式審批辦理，申請材料減少55%，審批時間提速81%。
　　按照現(xiàn)行項目報批流程，建設單位取得用地后，須先設計方案并通過技術審查，取得規(guī)劃兩證、完成施工圖消防審查后，才能申請辦理施工許可證，往往需要3—4個月時間。容缺受理優(yōu)化流程后，實施分階段施工許可，建設單位在取得用地手續(xù)、完成總平面圖初步規(guī)劃方案、確定施工單位后，便可申請辦理分階段施工，開始基坑開挖、土方外運及邊坡支護作業(yè)，同步繼續(xù)完善規(guī)劃設計方案和其他前期手續(xù)，大幅減少項目開工前環(huán)節(jié)和周期。今年開工建設的中天禹辰智能制造產(chǎn)業(yè)園、棣花三產(chǎn)融合示范園、新雨丹中藥科技食藥園等15個省市重點項目，采用分段實施等方法，項目建設速度全面提升，動工周期節(jié)約40%。
　　丹鳳縣制定《丹鳳縣推進“標準地”改革工作實施方案》，大力實施“標準地”改革，建立由縣域工業(yè)集中區(qū)管委會牽頭抓總，自然資源、住建、審批等13個單位協(xié)同推進的責任體系，對新建工業(yè)項目按照“7+1”模式，提前完成環(huán)評、節(jié)能、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地災評估、地震安全評價、文物保護評價等7項區(qū)域性統(tǒng)一評估，同時先行設置控制指標和實現(xiàn)通水、通電、通路、土地平整等基本條件，待項目落地時，采取招標拍賣掛牌出讓、彈性年期出讓、長期租賃等方式進行“標準地”供應，改變“項目等地”為“地等項目”，實現(xiàn)了“交地即發(fā)證，拿地即開工”。今年以來，全縣探索推進300畝國有建設用地“標準地”改革，為納米鈣基新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批項目落地實施提供了堅實保障，預計每年為企業(yè)節(jié)省各類評價服務、審查服務費用約1000萬元。
　　（市委改革辦供稿）