——洛南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列報(bào)道之五
本網(wǎng)訊（何勇）金秋的夕陽(yáng)下，洛南縣景村鎮(zhèn)景村街社區(qū)文化廣場(chǎng)上人來(lái)人往，歡聲笑語(yǔ)不絕于耳，輪滑競(jìng)速的少年英姿勃發(fā)，翩翩起舞的村民笑逐顏開，談笑風(fēng)生的老人神采飛揚(yáng)……
今年以來(lái)，洛南縣從群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，傾力解決上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難、娛樂難等問題，千方百計(jì)為民辦實(shí)事、辦好事，讓廣大老百姓共享改革開放的成果。今年該縣全年投資2.38億元實(shí)施的181個(gè)民生項(xiàng)目，目前已開工180個(gè)，完成投資1.69億元。
洛南縣把發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程來(lái)抓，采取公辦民辦齊投資，新建改建同步走，轉(zhuǎn)崗聘任雙落實(shí)，辦園管園兩不誤的辦法，解決投資無(wú)保障、辦園無(wú)場(chǎng)地、師資無(wú)來(lái)源和管理無(wú)經(jīng)驗(yàn)四大難題，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的特色之路。目前，全縣建成各類幼兒園75所，學(xué)前教育三年毛入園率為83.8%，高出全省平均水平20%，先后被人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等18家新聞媒體采訪報(bào)道，被省政府推薦為全國(guó)學(xué)前教育工作先進(jìn)縣。教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，洛中科技樓已建成6層，完成投資600余萬(wàn)元；石坡中學(xué)等9所學(xué)校的項(xiàng)目工程主體完工，部分已交付使用，育才城項(xiàng)目規(guī)劃完市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資5000萬(wàn)元。該縣認(rèn)真落實(shí)教育投入政策，撥付義務(wù)教育學(xué)校春季公用經(jīng)費(fèi)1081萬(wàn)元，撥付義務(wù)教育學(xué)校困難寄宿生補(bǔ)助資金、普通高中助學(xué)金和職業(yè)學(xué)校助學(xué)金736萬(wàn)元，1.4萬(wàn)余名學(xué)生受益。
高耀鎮(zhèn)77歲的馬溝村村民王鎖牢老人，不小心在山上摔了一跤，筆者采訪時(shí)，老人正躺在干凈整潔的村輸液室病床上打點(diǎn)滴，“村衛(wèi)生室離我家只有三四百米遠(yuǎn)，兒子每天騎車把我送來(lái)，打完點(diǎn)滴后再接回家。要是在以前，我要跑幾十里路到鎮(zhèn)上醫(yī)院去看病。”這是該縣大力實(shí)施村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)的好處。
縣上扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)在全縣的381個(gè)村的村衛(wèi)生室全部驗(yàn)收合格。并積極實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化衛(wèi)生管理，將縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院分別與古城、永豐、石門3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定為一體化管理工作模式，實(shí)行“人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)”的“三統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)支持和管理經(jīng)驗(yàn)傳授。縣上將基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)提高到25元，創(chuàng)造性提出“群眾憑卡享受服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑卡領(lǐng)錢、衛(wèi)生局憑卡撥款”的基層公共衛(wèi)生服務(wù)新亮點(diǎn)。積極推行國(guó)家基本藥物制度，全縣19個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、381個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，實(shí)行“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷售，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)基本藥物全覆蓋。目前，全縣藥品價(jià)格同比下降30%，讓利群眾120余萬(wàn)元。積極創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，目前建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)，巡檢、保安、四皓、三要等4個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”進(jìn)展順利。大力實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“對(duì)口”支援，確定縣醫(yī)院等4個(gè)縣直單位對(duì)口支援靈口等6個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，選派24名醫(yī)務(wù)人員至基層開展幫扶工作，縣上為保安等9個(gè)中心衛(wèi)生院免費(fèi)配發(fā)總價(jià)值223萬(wàn)元的彩超各1臺(tái)，為368個(gè)村衛(wèi)生室免費(fèi)配發(fā)了價(jià)值110.4萬(wàn)元的觀察床等醫(yī)療設(shè)備，有效提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
縣上鞏固發(fā)展新農(nóng)合，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，住院報(bào)銷比例提高到70%左右，個(gè)人住院補(bǔ)償封頂線提高到5萬(wàn)元。啟動(dòng)實(shí)施65歲以上參合老人免費(fèi)義齒修復(fù)，提高兒童白血病、先心病等6個(gè)病種及80歲以上參合老人新農(nóng)合保障水平。2011年，全縣參合37.01萬(wàn)人，參合率達(dá)97.73%。
春節(jié)晚會(huì)、廣場(chǎng)納涼晚會(huì)、老年人健身比賽、數(shù)字電影晚會(huì)，一場(chǎng)場(chǎng)豐富多彩的群眾文化活動(dòng)你方唱罷我登場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。圖書館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對(duì)外開放，接待讀者2萬(wàn)人次。縣文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，完成投資91萬(wàn)元，8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)展順利，文化商業(yè)樓、劇團(tuán)辦公樓、廣電網(wǎng)絡(luò)綜合辦公大樓等正在建設(shè)之中。新設(shè)鎮(zhèn)廣播電視村村通服務(wù)站20個(gè)，建成遠(yuǎn)程預(yù)警(應(yīng)急)廣播系統(tǒng)298個(gè)，186個(gè)共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備工作就緒，建成農(nóng)家書屋63個(gè)。《沉香傳說(shuō)》、《洛南擔(dān)芯子》、《洛南手工掛面制作技藝》等3個(gè)項(xiàng)目成功入選省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
該縣打出“華山夏都”、“漢字故里”兩張王牌，精心編制旅游規(guī)劃，華山南區(qū)開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，老君山、撫龍湖等景區(qū)建設(shè)完成投資8450萬(wàn)元。精心組織參加西安市大唐西市廟會(huì)，開展旅游商品展示和旅游商品推介活動(dòng)。舉辦清明公祭倉(cāng)頡和華山南區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)全省各地釣魚協(xié)會(huì)300多名釣魚愛好者，云集撫龍湖景區(qū)，舉辦中國(guó)第二屆秦嶺生態(tài)旅游節(jié)洛南撫龍湖親水節(jié)垂釣大賽。大力推進(jìn)農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家樂49戶，上半年全縣共接待游客89.72萬(wàn)人次。
今年以來(lái)，頭雁小區(qū)、陽(yáng)光庭院廉租房、基層各鎮(zhèn)公租房等建設(shè)如火如荼，一大批保障房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，讓城鄉(xiāng)中低收入家庭圓了住房夢(mèng)。今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1008人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)617人，發(fā)放低保金3431萬(wàn)元，高齡老人保健金51.79萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助161萬(wàn)元。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)315人，為3446名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金3003萬(wàn)元。保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)，全縣新開工廉租房1141套、公租房1091套、棚戶區(qū)改造962套、限價(jià)商品房350套，一期廉租房156套已搖號(hào)分配到戶。