12月11日，由數字基礎設施技術委員會(DITC)與中國金磚國家人工智能發展與合作中心共同指導，以“全球算力協同：共創AI數據中心未來”為主題的2025全球數字基礎設施合作發展北京論壇（2025 DIFGC）在北京首鋼國際會展中心成功舉辦。

本次論壇匯聚了全球數字基礎設施領域的頂尖力量。來自北京大學、中國信通院、中國—金磚國家人工智能發展與合作中心、新意網、北京星辰未來空間技術研究院、中國電信國際、EdgeNext、21世紀科技有限公司、BBIX集團、Open DC集團、巴西駐華大使館、清華大學醫療管理學院、西蒙長期治理研究所、小哆智能科技、華院計算技術、Cloudflare、Liasail、GALAXY DATA CENTER、電訊盈科環球、KINX集團、亞馬遜云科技、匯宇創古、優刻得、瑞技科技、中關村數智人工智能產業聯盟等全球知名機構、企業的政策制定者、行業領軍者及技術專家齊聚一堂。共同探討了AI時代數據中心的戰略布局、技術創新、太空數據中心前瞻、企業出海戰略以及綠色可持續發展等議題，共話全球算力生態的未來圖景。

作為一場國際盛會，現場云集了來自新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、孟加拉國、愛爾蘭、印度、日本、英國、巴西等20多個國家和地區的100余位海外嘉賓，以及超過500位的國內產業代表。與此同時，35名海外客商團也專程組團到訪，深度參與現場交流與資源對接。

值得一提的是，在本次論壇前期舉辦的“2025中國IDC產業年度評選”中，為表彰在國際市場上取得突破的中國出海企業，以及協助中國企業出海的數字化解決方案服務商，組委會設立了2025年度全球數字基礎設施領袖獎、2025年度卓越出海實踐獎兩個重要獎項，并在本次大會期間進行了頒獎典禮。

其中，中國電信國際有限公司、萬國數據服務有限公司、廣州博大數據科技有限公司憑借其在全球布局中的卓越表現，榮獲“2025年度全球數字基礎設施領袖獎”。同時，中國聯通國際有限公司、新意網集團有限公司、LIASAIL GLOBAL HONGKONG LIMITED、深圳市中電電力技術股份有限公司、深圳市伍貳柒供應鏈有限公司、盛達全球暢服（深圳）科技有限公司斬獲“2025年度卓越出海實踐獎”。

領航與前瞻：全球視野下的戰略新圖景

論壇伊始，DITC副主席，北京大學講席教授、工學部學術委員會委員、能源系主任楊榮貴發表致辭。?

楊榮貴表示，過去一年行業的共同體驗是不再是“添設備”，而是在“重構系統”。模型規模、功率密度與業務時延，正將芯片、服務器、散熱、配電、調度、運維、網絡互聯與數據治理等深度融合。在這一體系中，協同優化將成為比追求局部極致更重要的核心競爭力。

針對企業出海，楊榮貴分享了三條驗證路徑：一是堅持“全球統一內核 + 本地化擴展”，利用標準化確保基線，以“擴展包”適配差異；二是以系統工程思維引導高密度演進，將“可控、可管、可算”作為硬約束；三是以互聯能力保障業務確定性。他特別建議通過“質量與合規預評估”構建工程雷達圖，化解長期風險。最后，楊榮貴代表DITC倡議推進三類開放實踐：一是啟動AI數據中心質量與能效基準試點；二是共建液冷系統協同驗證平臺；三是構筑產學研融合的人才培養與研究網絡。

在主旨演講環節，中國信通院人工智能研究所國際發展部主任、中國—金磚國家人工智能發展與合作中心專家許珊帶來題為《人工智能發展趨勢及國際合作》的深度解讀。?

許珊分析了全球AI發展趨勢，她強調，本地化不是簡單的照搬而是深度的融合，國際合作不應是單向輸出而是雙向共建。針對中國企業出海，許珊歸納了四大主流方向：一是AI基礎設施，二是大模型軟件服務；三是以硬件帶動生態服務（如智能家居、機器人）；四是憑借成本與人才優勢落地的垂直行業解決方案。許珊進一步指出，企業出海還面臨著這四大共性“卡點”：一是地緣政治與貿易保護導致市場進入壁壘增高 ；二是數據跨境監管趨嚴，合規成本高企 ；三是需適應文化與政策差異的“技術本地化”難題 ；四是全球高端人才與算力資源的短缺與激烈爭奪。面對挑戰，許珊提出“供需協同，生態共建”的破局模式，即技術方推進先進能力，場景方開放本地資源，雙方聯合研究與共建試點。

聚焦企業全球化布局，新意網業務拓展(大中華區)副總裁Coco Cheng進行了《全球布局實戰指南: AI時代的出海戰略門戶》的分享。?

Coco Cheng提到，中國在AI領域的投入已成為推動行業發展的重要引擎，2025年單年投入約7000億人民幣，其中三分之一聚焦于大語言模型。

此外，AI企業出海正面臨基礎設施、網絡連接、合規監管與能耗四大核心挑戰。Coco Cheng指出，在基礎設施方面，需要具備支持算力集群、GPU農場及超大規模負載的充足電力供應。連接方面，低時延是保障高質量AI服務的關鍵，但當前寬帶瓶頸已從2024年的43%升至59%，時延投訴率也由32%攀升至53%。合規方面，企業需適應歐盟GDPR、加州CCPA等差異化的監管框架，規避因違規帶來的巨額罰款風險。能耗方面，生成式AI能耗是傳統AI的10-30倍，最新芯片能耗激增300%，這使企業要轉向液冷、浸沒式液冷等冷卻方案。

關于未來算力基礎設施的形態，北京星辰未來空間技術研究院院長張善從帶來了極具前瞻性的主題演講《太空數據中心建設重難點與產業賦能機遇》。

張善從院長指出，地面數據中心面臨占地審批難、長期電力短缺、散熱瓶頸及碳排放引發的環保問題。將高能耗數據中心搬至太空，利用近地軌道“晨昏軌道”7×24小時無衰減的太陽能，可有效解決這些痛點。此外他坦言，建設G瓦級太空數據中心將是人類歷史上規模最大的航天工程，面臨供電、散熱和通信三大核心挑戰，需在多個領域開展前沿關鍵技術攻關。

中國電信國際有限公司算力和IDC業務運營中心總經理劉鷹發表了題為《共筑智算生態，釋放全球價值: 助力中資出海，協同共謀發展》的演講。?

劉鷹表示，在“一帶一路”倡議下，中資出海正從單純的“產品出海”、“制造出海”向“全產業鏈出海”演進的趨勢。他深入剖析了出海企業在不同階段的痛點：如電商促銷時的并發訪問保障、海外分支的視頻會議卡頓、全產業鏈出海面臨的黑客攻擊與數據劫持等。出海企業必須將綠色發展與能源消耗納入核心考量。

此外，劉鷹介紹了中國電信國際出海方面所做的實踐，他重點推介了印尼IDC與香港將軍澳機房兩大標桿項目。其中印尼項目一期已投產并支持液冷定制化改造，香港將軍澳項目預計明年年中投產。針對未來戰略，劉鷹提出“2+5+X”全球布局思路，即立足香港與印尼兩大核心，輻射德國、泰國等關鍵區域，并跟隨算力需求靈活拓展。

技術與落地：創新驅動產業實戰

作為本次論壇的特別環節，DITC亞太觀察員楊培鋒代表DITC發布了行業觀察報告《“DIF觀察”：中國企業海外算力中心部署特征與要求》。深入分析了算力出海的驅動力、部署形式、合規挑戰及未來建議。

楊培鋒指出，算力出海是新質生產力全球化的必然選擇。預計到2025年，全球算力中心IT負載將達64GW，2028年將突破100GW，年均復合增長率近20%。楊培鋒分析稱，目前約70%的海外部署企業優先選擇租賃云服務，以規避自建數據中心在土地、準入及合規方面的高昂成本。他強調，企業在布局時要高度關注數據隱私法規、數據主權、貿易限制等，并充分利用當地稅收優惠政策。同時，硬實力（底座設施與運維能力）、全棧式安全保障以及對英偉達等芯片快速迭代的適應能力，是企業全球化決策的關鍵。

關于未來發展，楊培鋒建議采取“中心部署、邊緣覆蓋、新興探索”的階梯式布局，通過整合國產芯片、液冷技術及高速互聯，打造從IaaS到SaaS的全棧式出海范式。他呼吁中國企業積極參與國際標準制定，從規則適應者轉變為制定者。

針對全球化連接的安全性與效能，Cloudflare高級解決方案工程師張彧杰分享了《連接與防護的重構: Magic WAN與Magic Transit助力企業實現全球連通云》。?

張彧杰表示，隨著企業IT網絡從辦公室延伸至分支機構、云服務及SaaS服務，網絡復雜性與攻擊面顯著增加。數據顯示，2024年雖有大量企業增加IT預算，但僅30%的項目達到預期，核心瓶頸在于傳統點狀式、分散式架構導致的單點故障與管理難題。

張彧杰詳細介紹了Cloudflare全球連通云解決方案，該方案依托在全球330多個城市部署的基礎設施，以及在全球200多個城市部署了自己的GPU，構建了一張覆蓋全球的大網。 通過Magic WAN，Cloudflare能將企業的數據中心、公有云、分支機構及遠程員工統一連接，無需硬件設備即可實現全球互聯，不僅降低了TCO，還提升了靈活性與一致性體驗。通過Magic Transit，企業可以將網絡的邊界上升到Cloudflare全球網絡，通過全球449Tbps的Anycast網絡幫助企業抵御任何3/4層DDoS攻擊，保證全球業務穩定運行。Cloudflare通過其覆蓋全球的基礎設施和Magic WAN/Magic Transit解決方案，為企業提供了一個統一、無硬件依賴、安全且高效的全球連通云平臺，有效解決了傳統分散式架構在面對日益復雜的網絡環境和DDoS攻擊時的性能與管理挑戰。

優刻得科技股份有限公司副總裁韓暢帶來演講《大航海時代，AI云助力企業揚帆出海》。?

韓暢指出，出海已從“機會驅動”進入“能力驅動”階段，中東、拉美、東南亞成為出海的絕對增長引擎。她還詳細闡述了AI在出海中的賦能作用。對于互聯網企業，AI通過自動化素材生成、智能投放及多語言客服，顯著降低了本地化成本并提升用戶留存；對于傳統企業，AI賦能智能制造與供應鏈優化，如幫助新能源車企降低故障率、優化物流路徑。她強調，AI已成為企業精算布局、應對合規風險及提升服務響應速度的關鍵工具。

此外，她通過分享IDC企業出海賦能及海外混合云架構兩個案例，介紹了優刻得的全球布局與產品能力，作為最早一批出海的云廠商，優刻得在全球廣泛布局，目前已在全球22個地域部署了30個數據中心。同時，優刻得重點投入智算中心建設，已形成覆蓋IaaS、GPU算力集群、大數據平臺的一體化服務能力。

企業出海如何實戰，瑞技科技數據中心解決方案總監趙春曉帶來《多個海外主流數據中心建設項目案例分享》。?

趙春曉深入解析了全球數據中心的發展趨勢、標準體系及實戰案例。她表示，2025年全球數據中心市場規模預計達5800億美元，呈現高密度算力、液冷規模化、綠色能源轉型及資本集中投入四大特點。區域上，中國算力呈現“東數西算”集約化布局，美國政策資金雙輪驅動，亞太地區成熟市場和新興市場并存，東南亞及中東等新興市場潛力巨大。在全球數據中心常用標準方面，趙春曉梳理了全球通用的標準體系，為企業出海提供了重要的合規參考。最后，趙春曉結合實戰經驗，深度復盤了瑞技在印尼、美國、日本、法國、新加坡等國家的多個極具代表性的海外交付案例，展示其在全球高密度部署與復雜項目管理上的交付力。

中關村數智人工智能產業聯盟副秘書長牟帆發表了題為《創新融合，共建硬件新生態賦能國際化合作》的演講。?

牟帆指出，AI服務器、邊緣設備及智能傳感器是三個主要的AI硬件產品方向，與此同時，AI硬件格局也面臨著地緣博弈加劇以及綠色算力壁壘。牟帆表示，全球AI硬件產業已成為新一輪科技競爭核心戰場，技術路線與全球AI專利是決定未來話語權的關鍵。此外，政策與市場雙輪驅動也在重塑中國AI硬件格局。

最后，牟帆介紹了中關村數智人工智能產業聯盟推出的“溪河數智AI硬件供需平臺”，該平臺定位為AI硬件供需的“可信翻譯器”，聚焦智慧政務、制造等高頻場景，通過小程序與智能體實現供需精準匹配。

?對話與共識：重構互聯生態與出海戰略

隨著AI算力需求爆發，全球互聯生態與合作模式正在經歷深刻重構。作為本次論壇的重磅環節，大會特別設置了三場高規格圓桌對話，匯聚各界專家進行深入探討。

首場圓桌對話圍繞“全球IX樞紐產業布局：AI時代的互聯生態與市場機遇”展開。在EdgeNext高級副總裁、全球基礎設施/戰略拓展陳智星的主持下，21世紀科技有限公司董事長兼首席執行官瓦萊·阿吉塞布圖、BBIX集團全球商務拓展部副總裁?Sa Lisa Lu、新意網業務拓展(大中華區)副總裁Coco Cheng、Open DC集團董事總經理王榮耀展開了熱烈討論。

嘉賓們深入探討了基礎設施穩定性、IXP演進趨勢及AI時代的投資策略等話題。嘉賓們一致認為，在AI算力需求爆發的當下，構建高韌性、多樣化且具備實時可視性的互聯生態是保障業務連續性的基石。盡管AI預測有望在未來優化維護成本，但現階段物理層面的多運營商接入等高冗余部署仍是云廠商與金融客戶的需求。針對全球互聯的布局，“生態協同”被視為重要要素。無論是數據中心、海纜還是IXP，必須構建包含云廠商、網絡運營商及內容提供商在內的緊密生態圈，以實現低時延、高品質的流量交換。針對巨額的基礎設施投資，企業應采取“混合投資策略”，即核心數據資產自建基礎設施，非核心或彈性需求利用云服務與外包模式，以平衡成本與靈活性。

第二場圓桌對話以“人工智能：全球伙伴的資源賦能”為主題，由中國信通院人工智能研究所國際發展部專家、中國人工智能產業發展聯盟國際合作組運營負責人鄧琳碧主持。巴西駐華大使館科技創新處主管路易斯、清華大學醫療管理學院副教授邱月、西蒙長期治理研究所顧問Julia Chen、小哆智能科技(北京)有限公司CEO袁海杰、華院計算技術(上海)股份有限公司算法工程師沈旭立共同參與討論。

嘉賓們深入探討了AI算力基礎設施共建合作、AI監管治理與落地實踐，全球AI伙伴協同賦能等話題，嘉賓們一致認為，全球AI產業當前面臨著“資源與能力不均衡”，主要體現在數據分布不均、高端人才短缺以及地緣導致的技術壁壘。打破這一僵局的路徑是深化多邊合作，通過聯合人才培養、建立透明的對話機制以及共享科研項目，來彌合“數字鴻溝”。在商業落地與出海層面，“合規與本地化”不僅是法律紅線，更是產品競爭力的核心。企業必須重視本地化合規與風險評估。同時，AI產品不能只做技術的搬運工，必須進行深度的本地化適配，將通用技術轉化為解決當地實際痛點的標準化服務，才能真正實現全球賦能。

最后一場圓桌聚焦“全球算力不對稱格局下的企業出海戰略與生態合作”。Liasail創始人、CEO?楊培鋒擔任任本場圓桌的主持人，GALAXY DATA CENTER PTE. LTD. Chief Development & Marketing Officer ?Jeffrey Tay、電訊盈科環球助理副總裁 策略客戶管理Jacky Kong、KINX集團全球業務戰略總監 金冠佑、亞馬遜云科技 計算與云原生產品總監張洋、中國電信國際公司副總裁、環球電信資本管理合伙人楊柳，匯宇創古(杭州)股權投資基金有限公司總經理CFA?鄭巖丁，從戰略、資本和技術維度深度剖析了出海的機遇與挑戰以及綠色算力等話題進行深度探討。

嘉賓們一致認為，企業出海的決策邏輯要遵循“客戶導向”與“本地化深耕”的雙重原則。決策應緊隨客戶的真實業務流向，并深度適配當地的政策環境。此外，純粹的算力租賃業務正逐漸陷入同質化的“紅海”競爭，行業的價值高地正向“精細化運營”與“全棧服務”轉移。資本市場對資產的評估邏輯也從“規模”轉向了“質量”，即企業是否具備長期的客戶留存能力、穩定的現金流以及技術增值服務能力。同時，綠色算力已成為全球化運營的“標配”。這不僅意味著使用綠電，更要求企業向當地輸出包含能效管理、芯片技術優化及生態建設在內的系統性綠色解決方案，以應對能源短缺挑戰并融入當地可持續發展戰略。

本次論壇旨在為業界搭建了一個貫穿AI與算力全景生態的國際交流平臺。日間議程圓滿結束后特設“首鋼星際之夜：國際合作晚宴”，來自全球各地的參會嘉賓進一步深化交流，共敘友誼。推動未來合作與資源對接。

展望未來，全球算力協同與開放合作正成為驅動數字經濟高質量發展的核心引擎，中國企業正以技術創新和生態共建的姿態，加速融入并推動全球數字基礎設施的建設與發展。