本報記者 韓昱
中小微企業是經濟活力的重要源泉,但也面臨著融資難、融資貴、抗風險能力較弱等諸多挑戰。而財政政策則可通過政府采購、融資擔保等工具,為中小微企業紓困賦能,夯實其發展基礎。
財政部11月12日公布的2024年全國政府采購簡要情況顯示,2024年,全國政府采購規模為33750.43億元。在支持中小企業發展方面,全國政府采購授予中小企業合同金額為24230.91億元,授予中小企業合同總金額占全國政府采購規模的71.79%。其中,授予小微企業合同金額15310.35億元,占授予中小企業合同總金額的63.19%。
吉林省財政科學研究所所長、研究員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示,政府采購在實際操作中持續向中小企業傾斜,意味著有更多政府采購資金流向中小企業,這極大地增強了其生存發展能力,有效穩住了中小企業發展預期、擴大了發展空間,為穩市場、促就業、活經濟發揮了重要作用。
“從相關數據來看,政府采購主要通過穩定訂單供給、優化競爭環境、聯動金融扶持等方式帶動中小企業發展。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷告訴記者,大規模的訂單直接為中小企業開辟了穩定的市場空間,幫助企業緩解訂單不足的壓力,保障其基本生產經營與現金流穩定。此外,多地政府搭建“政銀企”合作體系,推出“政采貸”等金融產品,破解中小企業融資難、融資貴的問題,進一步緩解企業資金周轉壓力。
記者注意到,除運用政府采購政策促進中小微企業發展外,財政政策還從更多方面為其提供支持。財政部日前發布的《2025年上半年中國財政政策執行情況報告》顯示,財政有力推動中小企業高質量發展。強化企業創新主體地位,深入實施專精特新中小企業獎補政策,對新一批1200多家“小巨人”企業給予獎補,帶動梯度培育更多創新型企業。擇優選取35個城市開展中小企業數字化轉型城市試點工作,推動中小企業加快數字化轉型步伐。
同時,在實施惠企助企政策方面,聚焦融資發展,持續指導全國政府性融資擔保體系落實科技創新專項擔保計劃,加力引導金融資源支持科技創新企業融資發展。今年上半年,科技創新專項擔保計劃已支持2.2萬戶科技創新類中小企業獲得貸款約900億元。
張依群表示,今年我國實施更加積極的財政政策,通過加大相關企業扶持力度等舉措,一方面穩住了中小企業的基本面,讓更多中小企業可以從政府采購中獲益,形成了針對中小企業的普惠效應;另一方面凝聚了中小企業的創新力,財政通過獎補、貸款貼息、擔保等政策措施,持續加大對以專精特新中小企業和“小巨人”企業為代表的創新類中小企業支持力度,有效發揮中小企業技術新、機制優、經營活、質效高、成長快等優勢,構建起引領培育我國科技創新的中小企業創新鏈、產業鏈、生態鏈。
朱華雷也認為,財政實施的專精特新中小企業獎補等多項政策,構建了覆蓋企業經營、創新、轉型等多維度的幫扶體系,既解決了中小企業當下的生存挑戰,又為其長遠發展奠定基礎。同時,這也進一步支持了地方經濟的增長,對促進國內經濟發展具有積極意義。