全面改革砥礪前行之際，中國治理理念和實踐正經歷一場變革。中央全面深化改革領導小組日前審議了改革央企薪酬制度、履職待遇等重要事項，彰顯了決策層穩步推進國企改革的決心。

    中央最新改革動向再次告訴世人，治理變革對事不對人———不論中資或外資，國企或民企，現階段改革側重會有不同，但指向一致，那就是造就法治、公平、有序的經濟和社會新常態。

    近期，伴隨中國執法部門全面嚴查商業賄賂、行業壟斷行為，一些商界“翹楚”先后中招，其中不乏知名洋品牌。一些西方媒體和商會組織為此質疑中國市場執法有失公允，有針對西方企業之嫌。

    粗略盤點近期中國商業執法行動，并不難發現，中國執法者總體遵循了中外企業一視同仁，同罪同罰、公平公正原則。這讓中國市場執法具備了對事不對人的特點。

    譬如，去年初發改委懲治境外液晶面板商價格壟斷之后不到兩個月，就以參與價格壟斷協議為由，對兩家國有高端白酒企業開出了4 .49億元人民幣的天價罰單。隨后，當局在整治嬰幼兒配方奶粉價格壟斷案中，既罰了涉案的洋品牌，也罰了本國違法企業，并未內外有別。

    在調查外資商業賄賂問題的同時，執法者一樣劍指某些重量級央企，展現出不護犢子、不留情面，法律面前人人平等的政風。今年以來，在食品、汽車、軟件等行業，執法者開始出重拳整治相關違法企業。

    對此，澳大利亞經濟學家郭生祥指出，明眼人都能看出，在外資深度嵌入相關本土行業，中外資本、技術合作高度融通的背景下，中國執法當局選定目標的參照標準絕不會是國別，而是相關企業的行業地位、涉嫌問題的性質以及與改革熱域的關聯程度。

    正如英國V endigital咨詢公司總經理羅伊·威廉姆斯所言，認為中國故意給西方企業冷遇的想法是完全錯誤的，中國政府急于讓國內產業向價值鏈上方移動，從而為民眾帶來更高薪水、更多就業機會和更大購買力，嚇跑西方企業不是中國的初衷，“我們應該認識到，西方國家對外資貿易(違法)的處理于中國并沒有多大不同”。

    在華外資企業必須認識到，當前中國改革開放已經進入更高層次。強化市場執法與國際接軌，是大勢所趨，不可逆轉。中國市場的全球分量和資源稟賦，決定了中國無需再用有違公平原則的“優惠政策”籠絡特定強勢企業；另一方面，中國要推進經濟結構轉型升級和深化市場化改革，客觀上要求更加高效的市場監管體系，不斷完善法治，維護市場公平，與國際慣例接軌。

    從這個意義看，中國決策層實則意在鑄就或者說重構一種成熟經濟體應有的常態，其顯著特點在于：去特權倡公平，去行政倡法治，去壟斷倡競爭，去審批倡服務，去暗箱倡透明等等。

    今后，在經濟調整升級、治理簡政放權的改革背景下，中國市場的真正吸引力不在于可以通過“搞關系”獲取隱秘的“超國民待遇”，而是可在日趨法治的環境下，光明正大地謀取“國民待遇”，享受法治經濟之利，擁有預期穩定的未來。

    顯然，中國治理變革的巨輪已經在途，公平新常態愿景可期，令人振奮！　　　　　　　　　　　　（傅云威）