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審計署摸清家底 地方債增速放緩

審計署摸清家底 地方債增速放緩

2014-08-25 10:07:00

來源:中華工商時報

  記者24日從審計署了解到,審計署2014年上半年對9個省本級和9個市本級2013年6月底至2014年3月底地方政府性債務的變化情況進行了跟蹤審計。結果顯示,抽審地區政府性債務余額增長3.79%,比2013年前6個月平均增速下降7個百分點,債務增速有所放緩。
  從審計情況看,黨中央、國務院從體制、機制和源頭上對加強地方政府性債務管理作出了一系列重大部署,把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。中央有關部門和各地方政府加強了對政府性債務的管理,成效明顯。
  2011年和2013年,審計署曾兩次對政府性債務進行了審計,審計結果受到境內外輿論廣泛肯定。據兩次參與政府性債務審計組織工作的審計署財政司四處處長雷達介紹,截至2013年6月底,地方政府負有償還責任的債務108859.17億元,負有擔保責任的債務26655.77億元,可能承擔一定救助責任的債務43393.72億元。目前我國政府性債務風險總體可控,但有的地方也存在一定的風險隱患。
  雷達說,摸清政府性債務規模,首先要對政府性債務有一個清晰、準確、科學、全面的界定。這兩次政府性債務審計,審計署均依照我國法律,遵循國際慣例,根據政府償債責任和法律責任等,將政府性債務劃分為政府負有償還責任的債務、政府負有擔保責任的債務和政府可能承擔一定救助責任的債務3種類型。業界、學界、國際主權債務評級機構以及國際金融組織普遍認為這種劃分比較科學,政府性債務范圍界定比較完整。
  經過全國審計機關5萬多參審人員2個多月的辛勤努力,全面摸清了政府性債務的家底,揭示債務管理中存在的主要問題和風險隱患,為建立完善債務管理制度機制、妥善解決存量債務、防范化解債務風險提供了決策依據。
  在一線開展審計的江西省審計廳孟文軍說:“我們不僅對債務相關的賬簿、憑證、報表、文件、協議和合同等資料以及項目、工程和資金等進行審核,而且與相關的債權人、債務人等逐項核實了解情況。每一個審計事項都有完整的審計記錄,每一筆債務和每一個數據都有據可查、真實可靠。”
  雷達強調:“我們始終堅持以法律為準繩,以事實為依據,恪守依法、獨立、客觀、公正、實事求是的基本原則和職業道德,嚴格審計,確保質量。依法客觀向社會公告審計結果,我們是敢于負責的。”

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