2014年，中國(guó)新一輪稅費(fèi)改革啟動(dòng)以來，能源領(lǐng)域成為改革重點(diǎn)。10月份調(diào)整部分能源資源稅后，11月28日財(cái)政部再度就部分能源產(chǎn)品消費(fèi)稅做出調(diào)整，宣布自11月29日起將汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅提高每升0.12元，將柴油、航空煤油和燃料油消費(fèi)稅提高每升0.14元，其中航空煤油繼續(xù)暫緩征收。這是自2009年成品油稅費(fèi)改革后首度調(diào)整成品油消費(fèi)稅。

    與此同時(shí)，財(cái)政部取消了小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產(chǎn)品的消費(fèi)稅，并自12月1日起停止征收成品油價(jià)格調(diào)節(jié)基金等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次消費(fèi)稅調(diào)整“組合拳”是我國(guó)改革和完善消費(fèi)稅制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其新增收入主要用于治理環(huán)境污染，鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車等，對(duì)于我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有著重要意義。不過此次消費(fèi)稅調(diào)整僅為微調(diào)，未來將有更多改革措施出臺(tái)，或擴(kuò)圍至生產(chǎn)端。

    “調(diào)整成品油消費(fèi)稅成為大趨勢(shì)，凸顯全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的迫切需求。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因，適當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅，可以合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，促進(jìn)石油資源節(jié)約利用，減少大氣污染物排放。

    很多消費(fèi)者擔(dān)心消費(fèi)稅上調(diào)會(huì)引發(fā)油價(jià)上漲。對(duì)此，劉尚希認(rèn)為，近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格有所下降，11月28日本是下調(diào)窗口，考慮到居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力，這次提高成品油消費(fèi)稅稅額與應(yīng)降價(jià)金額相當(dāng)，因此政策出臺(tái)后國(guó)內(nèi)油價(jià)不會(huì)上漲也不會(huì)降低。

    中宇資訊分析師張永浩認(rèn)為，本次消費(fèi)稅調(diào)整措施偏保守，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容只是提高了成品油等部分商品的消費(fèi)稅稅額，其核心部分并未觸及，征收范圍、征收方式、征收對(duì)象等并未發(fā)生變化，稅費(fèi)重復(fù)計(jì)征現(xiàn)象仍然存在。因此本次消費(fèi)稅調(diào)整僅為微調(diào)，隨著稅費(fèi)改革的深入，還將有更多調(diào)整舉措出臺(tái)。

    “這次調(diào)整選擇在油價(jià)下調(diào)的時(shí)機(jī)提高消費(fèi)稅，從一個(gè)方面來說時(shí)機(jī)比較合適，另一方面，下一步還要研究從生產(chǎn)端進(jìn)行稅收的調(diào)整。”原能源部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司司長(zhǎng)姜紹俊表示。