獨立自主是“全球南方”的政治底色，發展振興是“全球南方”的歷史使命，公道正義是“全球南方”的共同主張。“全球南方”在國際事務中的聲音越來越響亮，充分說明國際關系民主化的歷史大勢不可阻擋
一段時間以來，國際社會有關“全球南方”的討論增多。“全球南方”是新興市場國家和發展中國家的集合體，體現了新興市場國家和發展中國家在國際舞臺上的群體性崛起。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，有關討論反映出新興市場國家和發展中國家追求獨立自主、團結合作的意愿日益強烈，越來越成為國際格局中一支不可忽視的力量。
（一）
上世紀五六十年代，一些擺脫殖民枷鎖走上獨立發展道路的國家開始使用“南方”概念，來表明發展中國家與工業化國家代表的“北方”之間存在系統性不平等。數十年來，“全球南方”一直追求和平與發展、公平與正義。
當前對“全球南方”的關注，有其特殊的時代背景。烏克蘭危機全面升級以來，國際社會對和平、安全與發展的關注提升到新的高度。個別西方大國借危機挑動陣營對立，并不斷給與其立場主張不一致的國家施加壓力，甚至企圖脅迫新興市場國家和發展中國家選邊站隊。一些西方國家頻繁動用單邊制裁武器，對全球金融、能源、交通、供應鏈穩定造成沖擊，拖累負重前行的世界經濟。
面對復雜嚴峻的形勢，新興市場國家和發展中國家秉持理性態度，普遍支持勸和促談，積極推動以對話談判解決烏克蘭危機，堅決抵制個別西方大國強推霸權邏輯，明確反對單邊制裁、極限施壓、分裂世界。近日，歐盟—拉美和加勒比國家共同體峰會在比利時布魯塞爾舉行。峰會期間，在烏克蘭危機、貿易談判等問題上，拉美國家拒絕歐盟單方面提出的要求，堅持自身合理立場主張，再次表明新興市場國家和發展中國家越來越注重在國際舞臺上爭取正當權益，越來越注重在全球治理體系中獲得更多話語權。
廣大新興市場國家和發展中國家在動蕩變革的世界中表現出的清醒，充分表明其戰略自主性正不斷提升。有國際觀察人士認為，世界上出現了一場“新不結盟運動”——越來越多國家拒絕在美國強加的選擇題中做選擇。美國國務院前政策規劃主任安妮—瑪麗·斯勞特認為，發展中國家對烏克蘭危機的反應代表著國際秩序“出現了一次比大多數歐美分析人士認為的要大得多的轉變”。美國《華盛頓郵報》的文章寫道，“非西方世界——長期以來被忽視的南半球，或者通常被稱為‘其他地區’的地區——正在讓人們聽到其聲音”。
“全球南方”在國際舞臺上展現出越來越自信的態度，凸顯了發展中世界的多元價值觀念和利益訴求，反映出維護和平與發展、捍衛公平與正義的迫切性。
（二）
從長的歷史視野看，對“全球南方”的關注是新興市場國家和發展中國家群體性崛起的必然。
冷戰時期，許多發展中國家不得不在兩大陣營的夾縫中求生存，戰略自主無從談起。今天，“全球南方”代表全球絕大多數人口、占世界經濟總量半壁江山，已處在完全不同的歷史方位，求和平、謀發展、促合作的愿望更加強烈，團結自強的意志更加堅定，反對霸權主義和強權政治的能力明顯提升。
獨立自主是“全球南方”的政治底色。發展中國家大多有過被侵略、殖民、掠奪的苦難經歷，深知和平的寶貴，珍視自身的獨立地位。環顧今天的世界，強權政治、霸權行徑擾亂世界安寧，已成為國際和平面臨的最大破壞性因素。“全球南方”對此始終保持高度警惕，共同反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對挑起陣營對抗，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準，為維護世界和平穩定發揮著至關重要的作用。
發展振興是“全球南方”的歷史使命。聯合國秘書長古特雷斯警告，如果不進行必要改革，最富有的國家將繼續積累財富，留給南方國家的將只有面包屑。當前世界經濟復蘇乏力，發展中國家面臨的發展挑戰尤其嚴峻。站在全球發展的關鍵當口，“全球南方”普遍認為，國際社會應合力推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發展，加快落實聯合國2030年可持續發展議程；應恪守互利共贏的合作觀，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發展優勢的片面做法，保障各國平等發展權利，促進共同發展繁榮。
公道正義是“全球南方”的共同主張。個別西方大國挑起意識形態對立，編織排他性小圈子，破壞國際團結，阻礙國際合作。“全球南方”普遍認為，國際社會應毫不動搖維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，要堅持通過制度和規則來協調規范各國關系，反對恃強凌弱，不能誰胳膊粗、拳頭大誰說了算，也不能以多邊主義之名行單邊主義之實。“全球南方”排斥西方國家鼓吹并試圖強加給發展中世界的“基于規則的國際秩序”，主張推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，繼續提升新興市場國家和發展中國家代表性和發言權，推動建設平等有序的多極世界。
近年來，國際舞臺上屬于“全球南方”的高光時刻不斷出現。《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會成功建立損失與損害基金，向受氣候變化影響嚴重的發展中國家提供資金支持；中國、南非、巴西等國致力于推動政治解決烏克蘭危機，不斷凝聚國際社會勸和促談的廣泛共識；上海合作組織擴員進程穩步推進，合作理念產生更加廣泛的影響；金磚國家影響力日益提升，越來越多國家申請加入……新興市場國家和發展中國家的崛起不僅推動國際力量對比發生歷史性變化，也帶來處理國際事務的新思路，讓整個國際關系體系有了新氣象。
（三）
今年6月，南非總統拉馬福薩在新全球融資契約峰會上的一席話，讓廣大新興市場國家和發展中國家感同身受。他說，新冠疫情期間，西方國家大量囤積新冠疫苗，而非洲國家卻在最需要疫苗的時候求助無門，“當我們需要獲得疫苗時，感覺我們是乞丐”。今年2月，加納總統阿庫福—阿多在慕尼黑安全會議上也表達過類似的失望：一些西方國家關起門來只顧自己，對其他急需幫助的國家不管不顧。
在“全球南方”看來，一些西方國家長期把持國際事務主導權，重私利而忽視國際責任。面對日益自信、強烈要求戰略自主的“全球南方”，個別西方國家不適應、不理解甚至惱羞成怒，使出威逼利誘、分化離間的手段，反映出其對新興市場國家和發展中國家歷史的無知，對新興市場國家和發展中國家現實需求的漠視，也反襯出其脫離現實的傲慢與偏見。
今年以來，在七國集團峰會、北約峰會等場合，一些西方國家“重視”新興市場國家和發展中國家的虛功多了起來。然而，這種“重視”的成色如何，只有通過事實才能檢驗。這些西方國家如果真的重視“全球南方”，就不應執意拱火澆油導致烏克蘭危機擴大化、持久化，甚至稱新興市場國家和發展中國家的停火呼吁“不可接受”；就不應在“全球南方”面臨發展難題時濫施制裁，大搞“脫鉤斷鏈”，給世界經濟復蘇增加嚴重風險；就不應口惠而實不至，遲遲不兌現官方對外發展援助承諾和對發展中國家應對氣候變化的資金支持……英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫在《西方必須認識到自己的虛偽》一文中指出，許多人認為西方大國“自私、自我滿足、虛偽”，這些觀點“不無道理”。
“全球南方”不是國際政治的角力場，不應成為大國競爭和地緣博弈的工具。這些西方國家如果真的重視“全球南方”，就應跟上時代前進的步伐，對自身處理國際事務的思路做出調整，切實遵守聯合國憲章宗旨和原則，切實尊重廣大新興市場國家和發展中國家獨立制定政策、實現自主發展的權利，平等、耐心地傾聽其訴求，幫助其實現發展并應對氣候變化等全球性挑戰。正如新加坡學者馬凱碩所指出的，西方必須接受的一個現實是，今天占全球總人口近九成的非西方國家人民希望在全球事務中擁有更大發言權，我們只有做出正確的決定來維護多邊主義，基于聯合國憲章的國際秩序才能得到加強，否則“無序”將主宰世界。
中國是“全球南方”的當然成員，永遠是發展中國家大家庭的一員。“全球南方”在國際事務中的聲音越來越響亮，充分說明國際關系民主化的歷史大勢不可阻擋。隨著新興市場國家和發展中國家在全球治理中發揮更加重要的作用，維護國際關系基本準則、捍衛國際公平正義、促進世界和平發展的力量必將不斷增強。
《 人民日報 》（ 2023年08月09日 03 版）