7月29日至8月2日，北京遭遇特大暴雨災害。8月9日，北京市召開防汛救災工作情況新聞發布會，北京市委常委、市政府常務副市長夏林茂介紹：截至8月8日24時，全市因災死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成；因搶險救援犧牲5人。還有18人失蹤，包括1名搶險救援人員。此次洪澇災害共造成近129萬人受災。

當前，北京正處于防汛救災和恢復重建的關鍵階段。北京市主要負責同志表示，將深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，以不獲全勝決不收兵的干勁，堅決打贏防汛救災和恢復重建攻堅戰，加快推動災區生產生活秩序恢復，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

特大暴雨歷史罕見，西部山區損失重大

本次特大暴雨中，從氣象監測數據上看，單站降雨量突破歷史極值，昌平區王家園水庫降雨745毫米，是北京地區有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。全市平均降雨量331毫米，83個小時的降雨量達到常年全年降雨量的60%。

特大暴雨導致北京全市主要河流洪水來勢快、量級大、峰值高。永定河盧溝橋站洪峰流量僅兩小時就從1000立方米/秒上升為峰值4650立方米/秒，是1925年以來的最大洪峰。大石河漫水橋站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有實測資料以來的最高記錄；拒馬河張坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，是有實測資料以來的第二高記錄；上述兩河斷面洪量分別相當于2012年北京“7·21”強降雨的9倍和4倍。

特大暴雨造成嚴重災害，西部山區損失重大。“房山區20萬畝耕地全部被淹，8.1萬畝減產。”房山區委書記鄒勁松說。“受災人口約31萬人，約占門頭溝區人口77%。”門頭溝區委書記喻華鋒介紹。

據初步統計，北京全市共接報地質災害369起，是多年平均數量的10.5倍。特大暴雨對山區基礎設施破壞嚴重：110余條河流發生超標準洪水，280余公里河道堤防損毀，4座中型水庫、13座小型水庫、16座水閘出現不同程度的水毀；20座城鄉供水廠、264座農村供水站、18座城鎮污水處理廠、363座農村污水處理設施停運或受到影響；1980余公里供水管線、2140余公里排水管線受損，全市507個村供水受到影響；70條10千伏供電線路、1812個臺區、9600余處配電設備受損，造成273個村和16個小區斷電；3188個基站、1367個鐵塔、3146公里桿路受到損毀，造成342個村通信中斷；縣級以上公路受損93條段，鄉村公路受損840條段，256個村交通中斷。

夏林茂介紹，此次洪澇災害共造成近129萬人受災，房屋倒塌5.9萬間，嚴重損壞房屋14.7萬間，農作物受災面積22.5萬畝。目前這些災害損失仍是階段性數據，造成的財產損失還在持續統計中。

盡快恢復基礎設施，妥善安置受災群眾

災情發生后，北京迅速行動，全力做好各項救災工作。堅持央地、軍地、區域、社會協同，建立央地協同工作機制；對接國家防總、應急管理部、水利部、交通運輸部等部門，成立5個聯合工作組；強化軍地聯動，解放軍、武警、消防救援隊伍3萬余人參與搶險救災。

截至8月8日18時，除異地安置的9個村外，其余全部村已恢復供電；通過管網搶修、安裝凈水設備、提供應急水車等方式，除異地安置的5個村外，其余全部村已恢復供水；342個村全部恢復通信。

截至8月8日18時，北京全市累計轉移群眾8.2萬余人，利用多類場所集中安置受災群眾。調撥各類生活必需品和應急物資14類84萬余件；調配直升機64架次、無人機66架次，累計投送食品、水、藥品等各類物資約26噸，基本解決受災嚴重地區物資短缺問題。

“道路中斷時，我們在陸航、警航直升機協助下，向22個受災嚴重點位空投生活物資和藥品，并將山區10名危重癥患者和傷病員空運至城區救治。”喻華鋒介紹。

“目前，房山區有4781人安置在59個集中安置點。”鄒勁松介紹，每個安置點都配備了工作組做好保障，其余人員已投親靠友或安全返家。

積極開展醫療救治，北京派出242人組成的醫療工作組分赴重點區，1.28萬名醫護力量參與災區醫療防疫工作。共轉傷病員3300余人次。同時，24名市級心理衛生專家隊伍深入災區，與12345市民熱線聯合，開通18條心理援助熱線，24小時提供服務。

夏林茂介紹，目前，病員病情平穩，災區醫院和社區衛生服務中心已恢復診療，村衛生室正通過不同方式送醫送藥上門。

全力防范次生災害，全面做好恢復重建

全力防范次生災害，北京進一步加強氣象和地質災害監測預警。對山洪溝道、采空區、尾礦庫、涉山涉水景區和地質災害易發區域，持續嚴密監測、加密檢查頻次。加大對水庫、河岸堤防、險工險段等設施巡查管護力度。

“遭遇特大暴雨災害后，災區群眾面臨飲水、食品安全和環境污染威脅，存在腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病流行風險。”夏林茂介紹，北京調集了150余輛供水車輛運水進村，并為斷水村安置大型儲水罐，提供瓶裝水和包裝食品。同步組織專業隊伍對水廠、供水管線和自備井逐個清淤、置換、消毒、檢測，力爭盡快恢復正常供應。

此外，北京全市啟動實施社區清淤、除四害等專項行動。組織動員17萬余名黨員干部和15萬余名志愿者開展環境清理，抽調疾病控制、衛生監督等148名專業骨干、160名防疫隊員和51名消毒專家隊伍前往災區，確保科學精準進行環境消殺。

在發布會上，夏林茂還介紹了恢復重建工作的思路：“一年基本恢復，三年全面提升，長遠可持續發展。”

目前，北京已經對水務、交通、電力、通信等水毀基礎設施恢復重建需求進行了系統摸排，制定了恢復重建項目推進實施方案、資金保障方案。夏林茂表示：“我們將按照突出重點、保障應急、遠近結合的原則，明確重點工作任務，統籌推動恢復重建工作加快實施。”

《 人民日報 》（ 2023年08月10日 04 版）