新華社杭州12月13日電(記者吳叢司、余蕊、呂昂)守信者行天下,誠信已成為城市文明進步的鮮明標志。為深入交流城市信用建設典型經驗,展望“十五五”信用規劃藍圖,12日至14日,中國城市信用建設高峰論壇在浙江省臺州市舉辦,論壇主題是“弘揚誠信文化 繁榮信用經濟”。
圖為中國城市信用建設高峰論壇現場(論壇主辦方供圖)凝聚共識:專家學者共話信用建設新階段
面向“十五五”,社會信用體系建設進入縱深推進、提質增效的新階段。
國家公共信用和地理空間信息中心副主任吳阿明表示,該中心將通過提升數據質量、夯實信用平臺基礎、提升場景應用效能、實現精品信用服務、強化形勢研判與決策支撐精準度、筑牢數據安全底線六大維度,全方位提升信用建設水平,為高質量發展注入強勁的信用動能。
“從誠信文化到信用經濟是一場深刻的價值觀變革,發展信用經濟的關鍵在于讓信用參與資源配置。”中國人民大學教授吳晶妹表示,展望“十五五”,信用建設要發揮政府與產業核心企業雙重引擎的作用,建立和穩定信用經濟基本盤;提升經營主體信用和管理水平,釋放信用紅利;圍繞信用經濟的基礎建設、運行機制、服務體系、信用生態等方面,開展多元多層次的研究和試點試驗。
信用建設不僅關乎市場,更是現代政府治理的內核。中央黨校(國家行政學院)政法部民商經濟法室主任、教授王偉表示,法治政府必然是誠信政府,這不僅要求行政行為有法律依據,更要求其符合誠信理念與社會主流價值觀。同時,政務誠信能夠推動法治政府建設步入更高境界。我國通過優先建設政務誠信來規范和監督公權力,形成了獨特的信用建設路徑。
理念演進總能在區域實踐中找到生動注腳。浙商研究會執行會長胡宏偉表示,從“溫臺模式”“義烏經驗”到“杭州現象”,浙江的信用經濟實現了“從無到有,點石成金”的深刻變革。信用是一個生態系統,關鍵在處理好政府與企業的關系。政府需恪守市場規則與法治準則,把握“有為”與“不擾”的邊界,核心在于推動市場繁榮與人民利益最大化。企業則需超越對利潤的單一追逐,將創建美好社會納入目標,實現從“草莽崛起”到“以信立本”的精神迭代。
“中國城市誠信建設已站上新起點。”中國經濟信息社黨委書記、董事長潘海平表示,展望“十五五”開局之年,誠信建設或將呈現十大趨勢:社會信用制度體系和運行機制持續完善;社會信用體系建設示范區擴圍;公共信用信息與市場信用信息深度融合;“以信代證”適用范圍拓圍;協同機制全面建立推動實現信用修復“高效辦成一件事”;信用經濟成為推動高質量發展的基石;全國統一的信用制度規則成為建設統一大市場的基礎;自然人信用積分跨域互認催生特色惠民信用場景;經營主體信用建設綜合改革推動多方共治;網絡誠信與平臺經濟信用體系持續健全。
落地生根:地方實踐描繪信用應用新圖景
宏觀藍圖指引方向,而真正的價值在于各地的創新實踐。論壇上,多個城市分享了將信用理念轉化為發展動能的生動案例。
臺州市委書記沈銘權表示,臺州是我國民營經濟的重要發祥地,更是一方將誠信融入血脈、刻入基因的創業熱土。今年前三季度,臺州市GDP增速為6.3%;前10個月固定資產投資增長3.9%,這份成績單離不開社會信用的堅實支撐。
“我們‘以法固信’,在全國率先出臺企業信用促進領域的地方性法規,讓誠信有據可依。我們‘以數強信’,為企業繪制精準的信用畫像,推動‘信用+’場景深度融合,讓守信者處處受益。我們‘以用活信’,依托國家級小微企業金融服務改革創新試驗區,積極探索信用價值轉化的‘臺州路徑’,創新構建‘信用共享+信用評價+融資支持’模式,推動‘信易貸’規模突破1500億元。”沈銘權說。
開封市委常委、常務副市長張紅偉表示,作為八朝古都、首批國家歷史文化名城,開封深植“民無信不立”的文化基因,將信用建設作為融入服務全國統一大市場、優化營商環境、創新社會治理、激發市場活力的關鍵抓手。下一步,開封將全力爭創全國社會信用體系建設示范區,系統化打造“信用+文旅”等特色品牌,深化信用融資服務市場化改革,大力拓展“宋誠分”跨區域互認與應用場景,打造“汴地有信”城市品牌。
信用價值的實現,離不開金融活水的精準灌溉。臺州銀行行長黃朝盛表示,作為立足臺州的本土銀行,深切感受到信用體系建設與民營經濟發展息息相關。臺州推行的“信用+產業鏈”模式,讓產業鏈上下游企業以信用為紐帶緊密連接。同時,臺州數字信用實踐加速落地生根。比如,臺州信用信息共享平臺已建成運用,臺州銀行將該平臺整合的多維度信用數據融合信貸審批流程,提升融資服務效率,這些創新實踐正是重塑產業競爭規則、讓信用成為驅動產業升級的力量。
本屆論壇取得了一系列豐碩成果,發布了《中國城市誠信建設影響力報告2025》、全國信用應用場景優秀實踐,以及會議標志性成果——《中國信用建設臺州共識》。本屆論壇還設置了“中國式現代化信用治理實踐”“新時代信用場景創新應用”主題論壇以及臺州民營經濟展示中心、臺州低空經濟產業園等誠信建設實地觀摩考察環節。