中新網5月20日電 國新辦20日就《關于持續推進城市更新行動的意見》有關情況舉行新聞發布會。住房城鄉建設部副部長秦海翔在回答記者提問時表示,城市更新主體多元、訴求多樣,需要建立健全適應城市更新的實施機制。這次《意見》提出,要創新完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新體制機制,這里突出了以下幾個特點。
第一,抓體檢,建立城市體檢與城市更新一體化的推進機制。城市和人一樣,是一個有機的生命體,推動城市的可持續健康發展,也需要做好城市的體檢。經過這幾年的探索實踐,“先體檢、后更新”、“無體檢、不更新”,已經成為大家的共識。做好體檢工作,一方面,是要堅持問題導向,查找群眾身邊的急難愁盼問題。另一方面,是要堅持目標導向,查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。將城市體檢發現的問題,作為城市更新的重點。目前,全國地級及以上城市都已經全面開展了城市體檢工作。下一步,將拓展城市體檢的廣度和深度,更好地應用城市體檢的成果,建立體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升的閉環工作機制。
第二,抓規劃,建立專項規劃、片區策劃、項目實施方案的規劃實施體系。城市更新的重點,是做優存量,推動城市的內涵式高質量發展,來不斷完善城市功能、提升城市品質。要創新城市更新規劃管理制度,結合城市體檢評估結果,制定實施城市更新專項規劃,確定城市更新行動目標、重點任務、建設項目和實施時序。建立完善規劃實施體系,從專項規劃到片區策劃,再到項目實施方案,來確保城市更新項目落地實施。同時,要完善城市設計管理制度,明確房屋、小區、社區、城區等不同尺度的設計管理要求,強化城市設計對城市更新項目實施的引導作用。
第三,抓落實,建立城市更新政策協同機制。實施城市更新行動,需要強有力的政策支撐保障。《意見》在用地、財稅、金融等方面,明確了一系列支持政策。接下來,住房城鄉建設部將會同相關部門,建立政策協同機制,落實各項支持政策,健全多元化投融資方式,引導經營主體參與,建立起政府引導、市場運作、公共參與的城市更新可持續模式,切實把每一件民生實事辦實、辦好。