原標(biāo)題：各地多措并舉推進(jìn)住房“以舊換新”
推進(jìn)住房“以舊換新”是釋放居民住房消費(fèi)需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段。近段時(shí)間以來(lái)，多地因地制宜出臺(tái)優(yōu)化政策，以促進(jìn)住房“以舊換新”。
日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同九部門(mén)發(fā)布《關(guān)于住房“以舊換新”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出了鼓勵(lì)“賣(mài)舊換新”、引導(dǎo)“收舊換新”、探索“拆舊換新”三種住房“以舊換新”的模式，并明確了拓寬處置途徑、降低換新成本等。
在市級(jí)層面，多地將住房“以舊換新”與住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策相結(jié)合。如湖北隨州市財(cái)政局12月11日就《關(guān)于持續(xù)提升隨州城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。在加大公積金支持方面，《措施》提到，多孩家庭、持“炎帝人才卡”的高層次人才、“以舊換新”購(gòu)房、購(gòu)買(mǎi)高品質(zhì)住宅和現(xiàn)房銷(xiāo)售項(xiàng)目的最高貸款額度提高至80萬(wàn)元。
貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十部門(mén)11月份發(fā)布的《貴陽(yáng)貴安促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)若干措施》提出，支持商品住房“以舊換新”。具體來(lái)看，自政策發(fā)布之日起至2026年9月30日期間，出售舊房并購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，并于2026年12月31日前繳納新房契稅的，按新房實(shí)際繳納契稅金額50%發(fā)放購(gòu)房消費(fèi)券補(bǔ)貼。
“各地在住房‘以舊換新’方面的支持力度比較大，能夠加快交易節(jié)奏。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，住房“以舊換新”一方面能盤(pán)活二手房庫(kù)存，另一方面則能暢通置換鏈條，激活置換需求，助力新房庫(kù)存消化。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，住房“以舊換新”最大的意義就是促進(jìn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。各地推進(jìn)住房“以舊換新”的各類(lèi)政策，如山東提出的住房“以舊換新”三種模式，就是讓此前沉淀下來(lái)、不流轉(zhuǎn)不循環(huán)的房產(chǎn)能夠盡快流轉(zhuǎn)起來(lái)，提升交易活躍度，從而促進(jìn)房?jī)r(jià)的止跌回穩(wěn)。
具體來(lái)看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的鼓勵(lì)“賣(mài)舊換新”，開(kāi)展住房“賣(mài)舊換新”業(yè)務(wù)，推廣“幫賣(mài)”模式；引導(dǎo)“收舊換新”，鼓勵(lì)各類(lèi)主體按照市場(chǎng)化原則收購(gòu)二手房，可通過(guò)雙方協(xié)商、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式合理確定收購(gòu)價(jià)格；探索“拆舊換新”，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快推進(jìn)城市更新所在區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制或修編，鼓勵(lì)引導(dǎo)各市因城施策、一項(xiàng)目一策推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊住房自主更新、原拆原建。
對(duì)于舊房處置途徑，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求，將收購(gòu)房屋改造為租賃用房。鼓勵(lì)企業(yè)探索創(chuàng)新“收儲(chǔ)+托管”運(yùn)營(yíng)管理模式，委托第三方專(zhuān)業(yè)租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展租賃服務(wù)。
“住房‘以舊換新’等一系列工作對(duì)于去庫(kù)存具有積極作用。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，未來(lái)，住房“以舊換新”的形式可以更加多元。同時(shí)，各地也可以進(jìn)一步落實(shí)帶押過(guò)戶等政策，減少房屋交易中間環(huán)節(jié)上的障礙，更好地促進(jìn)交易。
李宇嘉認(rèn)為，2026年促進(jìn)存量盤(pán)活，推進(jìn)住房“以舊換新”的過(guò)程中，需要在渠道、主體、機(jī)制等方面下功夫。如將用作長(zhǎng)租公寓、安置住房、保障性住房等納入住房“以舊換新”的渠道，并鼓勵(lì)長(zhǎng)租企業(yè)、國(guó)有租賃平臺(tái)、負(fù)責(zé)安置房收儲(chǔ)的國(guó)有企業(yè)等作為住房“以舊換新”的主體，開(kāi)展收購(gòu)工作。在機(jī)制方面，則可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融支持，并鼓勵(lì)租賃行業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、裝飾裝修企業(yè)等加強(qiáng)合作，充分調(diào)動(dòng)各主體積極性，提升舊房盤(pán)活效率。