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    制度的約束效果最終還要靠人來執(zhí)行。政府部門應當加強督察，對不遵守應急響應的企業(yè)和個人，依照相關規(guī)定進行處理。

    北京市和河北省氣象部門20日先后作出預測，籠罩京津冀地區(qū)的霧霾20日晚上散去后，將于23日重新殺回。類似的霧霾“回馬槍”已不是第一次上演。對此，地方環(huán)保部門也要有針對性地用好督察“回馬槍”，確保應急措施落實到位。

    霧霾去而復返，一方面有天氣因素，另一方面也與霧霾區(qū)域內排污沒有得到有效控制有關。上次京津冀地區(qū)霧霾期間，環(huán)保部對相關城市進行的專項督察發(fā)現(xiàn)，一些按規(guī)定應停止生產的企業(yè)仍在繼續(xù)生產和排污、少數(shù)地方政府部門的應急預案形式大于內容。本輪霧霾天氣期間，記者從三地環(huán)保部門了解到，情況有所好轉，但問題仍然存在。這充分說明，霧霾治理督察要用好“回馬槍”，環(huán)保部門要果斷“亮劍”。

    《大氣污染防治行動計劃》提出，地方政府對本區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負總責。面對霧霾，政府不能總是“等風來”，更不能對那些加劇霧霾的自私行為視而不見、置之不理。對于“頂霾排污”的企業(yè)，政府部門應當嚴格按照環(huán)保部的要求和地方應急預案展開排查，并對企業(yè)采取相應的處罰措施；對于不遵守應急預案的下級地方政府部門，應當追究相關負責人的責任。

    要求排污企業(yè)霧霾天停止生產、車輛限行，固然會對當事的企業(yè)或個人造成影響，但不采取這些措施，就會加劇霧霾，影響的是公眾健康。如何取舍，考驗的是地方政府部門的政績觀和治理能力，相信大多數(shù)地方政府明白孰輕孰重，并作出正確判斷。

    制度的約束效果最終還要靠人來執(zhí)行。政府部門應當加強督察，對不遵守應急響應的企業(yè)和個人，依照相關規(guī)定進行處理。上級政府部門也應當加強對下級地方政府的監(jiān)督，確保各項規(guī)定得到落實。

    長遠看，日常工作中對污染源的治理也需要政府部門強化監(jiān)督和回訪，避免“前腳走人、后腳排污”的現(xiàn)象，防止一些被關停的企業(yè)、行業(yè)死灰復燃，消解治霾成果。

    □據(jù)新華社電（陳灝）