“一中隊現(xiàn)(場)罰(款)50000元，酒駕吊銷執(zhí)照5個；政秘科現(xiàn)罰6000元；渣土中隊扣查黑車20輛……”近日，網(wǎng)絡上曝出一張西安市雁塔大隊“專項整治月量化任務分解表”。如此執(zhí)法是否合規(guī)合法？交警部門是否下達了罰款任務？記者進行了調(diào)查。

　　網(wǎng)帖：交警罰款金額被量化

　　近日，網(wǎng)絡上曝光了這張“第四季度11月份專項整治月量化任務分解表”，在表格上，雁塔大隊所屬各中隊、科室分別被下派了糾正違章停車、酒駕吊銷駕照等詳細執(zhí)法數(shù)量任務，其中包含現(xiàn)金罰款合計“230500元”一欄。

　　在表格的“備注”欄中，雁塔大隊要求：以上任務為第四季度各月分解量化任務，各科、中隊要嚴格按照大隊量化任務分解表完成各項專項整治任務。

　　表格曝光后，引起輿論關注。不少網(wǎng)友表示質(zhì)疑，交警執(zhí)法豈能直接與罰款金額掛鉤？量化任務是否有為交警部門“創(chuàng)收”之嫌？如此執(zhí)法是否合規(guī)合法？

　　網(wǎng)友“流星”質(zhì)疑，交通違法分攤?cè)蝿眨赡軙T發(fā)錯罰誤判和釣魚執(zhí)法，是否會出現(xiàn)錯誤執(zhí)法？也有網(wǎng)友稱，各部門都有考核任務，交警部門執(zhí)法應當視實際情況而定，如此事先預設“執(zhí)法任務”，且赤裸裸地把罰款數(shù)額標示出來，確實不應該。

　　警方：從未下達罰款指標

　　網(wǎng)帖曝光后，交警部門作出回應。在西安市公安局交通警察支隊的官方微博上，交警部門表示，“市交警支隊立即著手調(diào)查，責成雁塔大隊立即糾正將基本工作量轉(zhuǎn)化為罰款的錯誤做法，并通報批評。支隊重申，交警各部門決不允許下達或變相下達罰款任務，違者將被嚴肅追究。”

　　3日上午，記者來到西安市公安局交通警察支隊雁塔大隊采訪，雁塔大隊副大隊長李林介紹說，表格并非是給民警下罰款任務，而是根據(jù)其日常執(zhí)法經(jīng)驗，對民警進行的工作考核。“在日常執(zhí)法中，交警部門發(fā)現(xiàn)，行人和非機動車違章現(xiàn)象較為普遍，而民警對此類交通違法行為執(zhí)法力度不強，部分民警有畏難情緒。為了強化民警責任心，才制定了這樣的‘工作量考核’。”

　　李林說，即便是考核任務量，也是根據(jù)實際執(zhí)法情況而定，絕沒有“硬性考核”“強制完成”之說。

　　西安市公安局副局長、交通警察支隊支隊長王海玲告訴記者，雁塔大隊將執(zhí)法數(shù)量化為罰款金額，是表述上的不準確，也體現(xiàn)出工作上帶有一定隨意性，“已責成雁塔大隊及時糾正，并要求全支隊以此為戒。”

　　專家：量化罰款指標不合適

　　陜西省社科院副院長石英表示，公安部門對民警的工作量進行考核是可以的，但罰款并非執(zhí)法目的，量化罰款指標是不合適的。公安部門作為執(zhí)法機關，應當嚴格糾正此類行為，對于民警的工作考核，也應當有更加科學、合理合法的手段。

　　記者了解到，近年來，全國不少地方都曝出了交警部門下達罰款任務的消息，這也讓一些民眾對于罰款的去向產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　對此，李林表示，早在2002年，西安市交警部門就實行了交通罰款罰繳分離制度，所有交通罰款均直接上繳財政，交警部門并沒有任何“截留”或“返還”行為。“按照《西安市道路交通安全條例》規(guī)定，對行人、非機動車的違法行為，交警現(xiàn)場予以每例50元的罰款，但必須出具財政票據(jù)，交警部門以此為依據(jù)將全部罰金上繳財政。”

　　交警部門承認，將工作量考核直接量化為罰款的表述確為不妥，初衷也并非“為罰款而執(zhí)法”。鑒于此，交警部門已經(jīng)嚴肅糾正并真誠向社會公眾道歉，同時舉一反三，避免再次出現(xiàn)此類行為。(記者 陳晨)