一季度重點項目開工活動

　　鸚鵡溝棚改東城悅府一期項目

　　商南縣第四屆鄉黨回鄉發展大會

　　電解鋁廢渣循環利用項目

　　禮林嘉品物流園項目

　　世紀金源醫藥中間體產業園項目

　　年產13萬噸耐火材料項目

　　鳳禽智慧蛋雞項目

　　立夏時節，商南縣重點項目建設現場熱潮涌動。塔吊如巨人般擎天而立，機械轟鳴聲與鋼筋碰撞聲交織共鳴，滿載建材的工程車在工地上往來如織。頭戴安全帽的建設者們揮汗如雨，或精準操作設備，或專注測量施工，在烈日下勾勒出堅毅的剪影。熱火朝天的建設圖景次第鋪展，一個個引擎強勁的重點項目正以實干為筆、奮進為墨，譜寫著高質量發展的時代樂章。

　　“我們抽調35名黨員干部下沉到重點項目開展項目建設督導，實行倒排工期、掛圖作戰、現場研判、就地消化等綜合措施，奮力推進重點項目建設進度。目前，醫養產業園等3個項目基礎設施建設趨于收尾階段，室外工程暨綠化綠植基本到位，設施設備陸續進場，正開足馬力進行安裝調試。”5月3日，商南縣項目服務中心主任阮林喜說。

　　項目建設是經濟發展的“晴雨表”，也是高質量發展的“強引擎”。今年以來，商南縣堅持把項目建設作為推動高質量發展的“生命線”和“打好擴大有效投資硬仗”的重要載體，聚焦全市“一都四區”戰略定位和全縣“四大名城”建設目標，以深化拓展“三個年”活動為抓手，聚焦“四個一批”要求，充分發揮“六庫兩線一碼”平臺作用，對重點項目實行全過程、全要素、常態化的全生命周期動態管理，不斷刷新項目建設的“進度條”，跑出項目建設“加速度”，推動“四大產業鏈群”集群化發展，全力打造“四大名城”，奏響高質量發展“奮進曲”。截至目前，全縣72個項目開工在建51個，完成投資13.26億元、占年度計劃的33.45%，28個項目入庫納統、納統率達54.9%。

　　高站位謀劃項目

　　5月8日，商南縣秦嶺泉茗產業園已完成廠房建設和設備安裝，茶葉展廳、茶博館內部裝修和外部綠化工作也基本完成。

　　“商南縣秦嶺泉茗產業園項目實施主體中，三家茶企在茶產品的生產加工、市場銷售中形成了商南縣獨特的茶產業聯合體，提升了全縣茶產品的加工銷售能力。”商南縣茶產業發展中心主任陳耀說，“該項目以茶葉交易為主體，在解決自身茶產品銷售的同時，謀劃全縣夏秋茶的開發利用，為此與福建省武夷星茶業有限公司、武夷香江茗苑茶生態景區等多家單位達成銷售合作協議，對全縣的夏秋茶進行采銷一體的加工生產合作，拓寬了全縣的茶葉銷售渠道，促進了全縣制茶技能的全方位提升，也帶動全縣茶產品的品質標準再上一個新臺階。”

　　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。商南縣聚焦國家支持政策和重點投資方向，緊扣新質生產力，緊盯“四大產業鏈群”，高質量開展項目儲備爭取工作。實行項目謀劃、儲備、落地“三位一體”推進考核，成立項目策劃工作專班，緊盯項目謀劃儲備目標任務，按照3:3:4權重，滾動閉環推進和考核項目謀劃、儲備、落地情況，提升謀劃項目儲備率和儲備項目落地率。成立由縣長任組長的全縣政策性資金項目謀劃爭取工作專班，召開多次全縣政策性資金項目工作推進會，著力解決項目謀劃、儲備、申報等環節中出現的困難和問題，提高項目申報的成功率。聚焦超長期特別國債、中央預算內、政府專項債等政策性資金項目投向領域，整理編制了《商南縣中省投資項目申報指南》等資料，聘請重慶國際投資咨詢集團有限公司、陜西長風投資咨詢有限公司來商南開展業務培訓2次，在項目謀劃、儲備、申報等方面提供專業的咨詢服務，初步形成了“謀劃一批、儲備一批、申報一批”的良性循環機制。截至目前，謀劃儲備超長期特別國債、中央預算內、政府專項債等各類政策性資金項目163個，項目總投資117.64億元，資金需求67.93億元。爭取中央預算內資金2410萬元，省級鎖定超長期特別國債“兩新”項目2個，國家兩部委“雙審”通過政府專項債項目1個。

　　商南縣緊盯做實做優2025年項目盤子，通過編制謀劃指南、繪制產業圖譜、下達謀劃任務、成立工作專班、專家培訓輔導、召開專題會議、多輪研判通報、落實前期獎補(280萬元)等舉措，提高謀劃熱情和質量，共謀劃2025年新開工項目222個，投資171.97億元、年度投資81.72億元。確定2025年重點建設項目72個，總投資89.31億元、年度投資39.93億元。

　　高質量招引項目

　　“我雖出生在山東，但十幾年前我就已經與商南結緣，在我心里，早已將這里看作了自己的第二故鄉。美麗的商南，地理位置優越，物產豐富，交通便捷，生態優美，政策支持力度大，勞動力資源充足，是發展制造業的理想之地。這些都是我這個山東人愛上商南、投資商南的重要原因。”在商南縣第四屆鄉黨回鄉發展大會上，談到在商南的創業經歷，商南縣銀豐鋁業有限公司總經理欒向杰深有感觸。

　　1月22日，商南縣舉辦以“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”為主題的第四屆鄉黨回鄉發展大會，現場集中簽約商南縣松樹埡大理石礦產并購框架協議項目1個，總投資2.85億元;簽訂眾合醫藥中間體建設項目、冷水魚生態養殖項目、工業茶生產線建設項目、電子線束生產線建設項目等合同項目8個，總投資4.27億元，涉及電子信息、健康醫藥、現代農業等重點領域。

　　招商引資是經濟發展的源頭活水，是有效投資的堅實基礎。商南縣堅持把招商引資擺在抓項目促投資的首要位置，以招大引強、延鏈補鏈強鏈為主攻方向，積極拓寬招商渠道，構建市場化招商機制，不斷提升招商引資工作水平。

　　商南縣委、縣政府主要領導先后帶隊赴浙江、長三角地區開展叩門招商活動，積極承接東南地區產業轉移，考察中茶所、浙江大茗堂、福建三棵樹、眾成包裝材料、上海蕊源生物等企業，成功簽訂年產10萬噸高性能耐火材料研發與產業化、商南縣儲能電站等2個項目，總投資14.4億元。不斷完善知名鄉友的數據庫，開展形式多樣、主題鮮明、氛圍濃厚的招商對接活動，對接鄉黨64人次，簽約項目11個，總投資7.66億元。聘請招商顧問，與知名中介機構、科技機構、投資智庫、行業咨詢機構等建立招商戰略合作關系，構建多層次、多維度、立體化的中介招商平臺網絡，利用金融機構客戶資源和已落地企業開展“以商招商”。先后邀請國信鐵路、中谷智匯(北京)能源科技等公司來商南考察通用機場、中劍物流園、儲能電站、330變電站等項目，達成簽約意向項目2個。

　　高速度推進項目

　　在商南縣年產13萬噸耐火材料項目施工現場，一片繁忙景象，處處透露著企業奮起抓建設、忙生產的信心和決心。

　　“為保證項目建設進度和質量，我們正月初六就復工了，科學合理地安排了施工計劃，優化施工流程，在保障施工安全的前提下全力以赴加快項目建設，預計今年九月份完成廠房整體施工和設備基礎的施工，達到試生產條件。”項目建設負責人鄧志望介紹。

　　項目興則產業興，項目強則經濟強。商南縣把重點項目建設作為推動經濟社會發展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目建設為突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大縣域經濟增添了強勁的動力。

　　商南縣堅持落實“六個一”制度，大力推行縣級領導包解難題、審批部門包辦手續、責任單位包抓進度、業務骨干包聯服務的“四包機制”，推動包抓縣級領導定期深入現場、協調推進，責任部門、施工單位緊扣時間節點、掛圖作戰，現場研判解決項目建設中存在的困難和問題，做到了清單化明責、駐點式推進、專班化攻堅。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，建立項目問題臺賬和開復工時間表路線圖，通過領導一線調研、巡回指導督促、專題會議研究、集中審批辦理、聯動紓難解困等舉措，加快破解項目建設難題、加快推進手續辦理。目前，全縣72個重點項目手續辦結45個，手續辦結率62.5%。圍繞計劃新開工項目，逐月制定擬入統項目清單，積極推動項目前期工作，指導符合入庫納統條件的項目單位規范整理并提交入庫資料，加快項目投資入庫納統，確保新開工項目形成更多實物量和新的增長點。

　　商南縣實行“三三三四五”常態化項目推進機制，用好項目全過程管理中心，積極拓展“互聯網+項目管理”模式。建立責任、問題、節點“三張清單”，采取“縣級領導、責任單位、業務骨干”三方聯合包抓，每月進度投資和手續辦理雙督查通報、包抓領導和分管領導雙匯報交賬、責任單位和審批部門雙交辦“三雙管理”，通過每季度開展手續辦結率、開工在建率、投資完成率、入庫納統率、建成投產率“五率考評”，多措并舉、齊心協力加快項目建設。

　　高效率保障項目

　　在商南縣，招商引資不光是搭建一個投資創業的舞臺，縣上還用心、用力、用情為企業紓困解難，把優化營商環境作為推動項目落地、助力企業發展的關鍵一招，打出政策惠企、服務便企、法治護企“組合拳”，全力打造更有溫度、更具吸引力的營商環境。

　　在政務服務上，商南縣推行“容缺受理+承諾制+并聯審批”模式，采取“幫辦代辦”等舉措，聚焦企業項目急難愁盼問題，竭力為企業紓困解難。推行“一網通辦”“一窗受理”“一次辦好”服務模式，小微企業全過程辦電時間壓減至12個工作日，辦稅時間壓減至3個工作日。深入推進“證照聯辦”集成服務，全面實現企業開辦0.5個工作日辦結。同時，組建“幫辦代辦”服務專班，為企業提供從項目立項到竣工驗收的全流程“保姆式”服務。大力開展要素攻堅行動，依托項目全過程管理中心，對照要素保障清單臺賬，創新實行手續辦理周三匯總交賬、周四研判調度，及時晾曬各審批部門每周工作成效，倒逼各部門主動上門服務。創新開展施工許可“分段批”改革，變整體審批為分段審批，變審管分離為銜接聯動，解決了建設項目基坑部分及時合規開工的問題，助力項目建設快審批、早開工、早見效。

　　在政策支持上，商南縣持續深化“筑巢引鳳”工程，在陜西商南經開區儲備了2000余畝建設用地、建設了10萬平方米現代化標準廠房，開展政銀企對接活動3次，設立了3000萬元工業發展基金、10億元企業互助貸款資金，推動“政策活水”“金融活水”競相涌流。圍繞加快項目落地建設，建立健全“領導包抓”“一企一策”“拿地即開工”等工作機制，全過程、全環節、全方位幫助企業搶時間、抓進度，讓企業發展暢通無阻。

　　在法治保障上，商南縣開展“法治體檢”進企業活動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵犯企業合法權益的違法行為，設立涉企案件“綠色通道”，快審快結涉企糾紛案件，為企業發展保駕護航。建立警企聯建、聯動、聯防、聯治、聯心“五聯”機制，在重點企業設立警務室或警企聯系點85個，開展法治宣講、法治體檢等警企共建活動20余場次，提供法律建議13條，查辦涉企案件2起，為企業挽回損失200余萬元。

　　如今，良好的營商環境正成為商南縣吸引投資、推動發展的“金字招牌”，讓企業安心扎根、放心發展。

　　高水平鏈接項目

　　5月3日下午，在商南縣現代材料產業園的“園中園”陜西數智聯盟科技產業園內的陜西商於泰開通訊科技有限公司直播大廳，天南海北的訂單涌入直播間，鏡頭外的AI接單軟件正在自動打印一張張訂單?？粗鸨匿N售場面，公司負責人滿是欣慰。

　　“近期，陜西商於泰開通訊科技有限公司的出口訂單，相比前幾個月，猛增30%以上，這主要得益于陜西數智聯盟科技產業園內幾家公司堅持‘聯盟化協同、全鏈化布局、數字化賦能、AI化引領’的理念，組建數智產業聯盟，構建協同創新生態。同時，堅持全產業鏈發展，形成了‘上下樓上下游’的產業鏈條協同關系，抗風險能力明顯增強。”商南縣發改局局長謝超說。

　　商南縣制定重點項目企業清單，重點發展新材料、綠色食品、健康醫藥、清潔能源、電子信息及智能制造、新型建材6條工業產業鏈和茶葉、食用菌、獼猴桃、冷水魚、生豬、梅花鹿、蔬菜7條農業產業鏈，以“鏈式思維”推動新農業、新材料、大旅游、大健康“四大產業鏈群”集群化發展，全力打好重點產業鏈群建設硬仗。今年以來，共簽約新材料、綠色食品、電子信息及智能制造等重點產業鏈延鏈補鏈強鏈項目13個，總投資22.06億元，引進電子線束生產線建設、生物基高分子材料生產線建設等鏈主項目。

　　商南縣全年實施省市級重點產業鏈項目15個，年度計劃投資12.84億元。截至目前，電解鋁廢渣循環利用、年產13萬噸耐火材料等5個省級重點產業鏈項目全部開工在建，完成投資2.33億元，占年度計劃的41.64%。10個市級重點產業鏈項目開工6個，完成投資1.17億元，占年度計劃的32.6%。

　　商南縣錨定“四大名城”建設，優化鏈群布局。成功申報茶葉、獼猴桃兩個國家級優勢產業集群項目，全縣茶葉種植面積29萬畝，發展油茶1.8萬畝、食用菌1.1億袋、供港蔬菜3000畝、冷泉魚700萬尾、梅花鹿1.2萬只;年產100萬噸高端型砂、年產1萬噸親水鋁箔等23個重點產業鏈群項目建成投產，園區新增入園企業8家。確定四大主導產業重點企業38家，實施項目49個。四大產業鏈產值規模突破百億元，其中新材料產業產值增速穩定在15%以上，鏈群集聚效應不斷顯現。

　　一個個重點項目落地生根、開花結果，為商南縣高質量發展注入了強勁動力。站在新的起點上，商南縣將以更加飽滿的熱情、更加務實的舉措，持續推進重點項目建設，奮力譜寫高質量發展新篇章。

　　(張 杰 代緒剛)